Nederlandse Vereniging van Arbeidsdeskundigen (NVvA)
Inspanningen van het Kabinet voor het verbeteren van werkgelegenheid voor mensen met een arbeidsbeperking werden onlangs versterkt met de introductie van het Wetsvoorstel Vereenvoudiging Banenafspraak en Quotumregeling door Minister Carola Schouten, belast met Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen. Deze nieuwe wet heeft tot doel het aannemen van mensen met een arbeidsbeperking voor werkgevers eenvoudiger en aantrekkelijker te maken, met als uiteindelijk doel de inclusieve arbeidsmarkt te bevorderen.
Een terugblik op de banenafspraak
De Banenafspraak, die in 2013 werd gesloten tussen het Kabinet en vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers, heeft als doel om 125.000 extra banen te creëren bij reguliere werkgevers voor mensen met een arbeidsbeperking tegen 2026. Op het moment van schrijven stond de teller eind 2022 op meer dan 81.000 gecreëerde banen.
Minister Schouten benadrukt het belang van deze inspanningen: "De afgelopen jaren hebben werkgevers al gezorgd voor veel extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking. Daar ben ik blij mee. Het betekent dat meer mensen mee kunnen doen in de samenleving en zichzelf kunnen ontwikkelen. Want werk is meer dan alleen een salaris. Het gaat om je talenten kunnen ontplooien, nieuwe dingen leren en sociale contacten opdoen. Ik vind het belangrijk dat we verder toewerken naar die inclusieve arbeidsmarkt, met gelijke kansen voor iedereen."
Vereenvoudigingen in de nieuwe wet
Om de Banenafspraak en de Quotumregeling te vereenvoudigen en aantrekkelijker te maken voor werkgevers, stelt het Kabinet de volgende verbeteringen voor:
Werkgevers ontzorgen
Werkgevers die iemand uit de Banenafspraak aannemen, hebben recht op een loonkostenvoordeel dat kan oplopen tot € 2.000 per werknemer per jaar. Momenteel ontvangen werkgevers dit voordeel maximaal gedurende drie jaar voor een werknemer uit de Banenafspraak. Minister Schouten wil dat werkgevers deze voordelen behouden zolang de werknemer in dienst blijft. Bovendien hoeven werkgevers en werknemers geen speciale verklaring meer aan te vragen bij UWV om loonkostenvoordeel te ontvangen. Dit zal leiden tot aanzienlijk minder administratieve rompslomp. De bedoeling is dat deze wijzigingen van kracht worden vanaf 2025.
Geen onderscheid tussen werkgevers
In de huidige Banenafspraak zijn er aparte doelstellingen voor het bedrijfsleven en de overheid. Het Kabinet streeft ernaar om te evolueren naar één gezamenlijke Banenafspraak voor alle werkgevers, ongeacht hun aard. Het belangrijkste is dat mensen met een arbeidsbeperking aan de slag kunnen en kunnen deelnemen aan het arbeidsproces. Overheidswerkgevers zullen echter eerst meer banen moeten creëren voordat dit onderscheid tussen de markt en de overheid kan worden opgeheven.
Quotumregeling
Hoewel de Banenafspraak een quotumregeling omvat als stimulans voor werkgevers om de afgesproken aantallen banen te realiseren, blijft deze regeling in de nieuwe wet gehandhaafd. Wat wel verandert, is dat werkgevers die goed presteren een bonus zullen ontvangen. Dit resulteert in een verhoogd loonkostenvoordeel binnen de Banenafspraak. Op deze manier worden bedrijven beloond die meer werknemers met een beperking in dienst nemen.
Het is nu aan de Tweede Kamer om te beslissen wanneer het wetsvoorstel wordt behandeld. De nieuwe wet is een veelbelovende stap in de richting van een inclusievere arbeidsmarkt, waar gelijke kansen voor iedereen centraal staan.